会议审议并通过《中共承德市委贯彻省委<关于进一步推动工作落实的决议>的实施意见》

　　中国共产党承德市第十一届委员会第十次全体会议于昨天闭幕。会议贯彻省委六届九次全会精神，审议并通过《中共承德市委贯彻省委<关于进一步推动工作落实的决议>的实施意见》。

　　市委常委会主持会议。

　　市委书记赵文鹤作总结讲话，市长景春华就如何贯彻落实全会精神讲话。

　　会议主要议程是：4月19日上午，受市委常委会委托，赵文鹤主持召开第一次全体会议。市委副书记张古江就《中共承德市委贯彻省委<关于进一步推动工作落实的决议>的实施意见》（全会审议稿）作说明，各县区和部分部门就抓落实工作进行大会发言，下午分组讨论《实施意见》（全会审议稿）。20日上午，赵文鹤主持召开市委常委会，听取各组召集人汇报。9：30，举行第二次全体会议，受市委常委会委托，景春华主持会议，对《实施意见》（全会审议稿）进行表决。赵文鹤代表市委常委会作总结讲话。景春华就如何贯彻全会精神讲话。

　　全会期间，与会同志以饱满的政治热情和高度负责的态度，广开言路，畅所欲言，对贯彻落实省委六届九次全会精神，进行了深入讨论，形成了共识，研究了措施。会上，大家对《实施意见》（全会审议稿）提出了许多好的意见和建议。

　　赵文鹤指出，抓好工作落实，是古今中外治国理政的必然要求。从我国数千年治国理政的实践看，能不能抓好落实是王朝更迭、盛衰演变的一个非常重要的因素；从西方国家看，治理国家、管理企业，同样离不开抓落实；从我们党的历史看，抓落实是革命、建设、改革取得成功的重要法宝。他说，共产党抓落实，是共产党人世界观及党性原则的根本要求，是提高执政能力的客观需要。从马克思主义认识论来看，抓落实，是人们科学地认识世界、成功地改造世界的一个必不可少的关键环节。抓落实是我们党优良作风的重要组成部分，也是推进各项工作、实现宏伟目标的基本方法。全市广大党员干部，特别是各级领导干部，必须把抓落实作为推进工作的关键环节和转变作风的首要任务，持之以恒地坚持下去。

　　赵文鹤指出，我市“十五”发展的好形势得益于各项工作的有效落实，实现“十一五”更快更好发展必须进一步推动工作落实。“十五”实践证明，只要我们发展的意识强、信心足，只要我们对定下来的事扭住不放、一抓到底，就一定能够实现更快更好发展。近年来我市在抓落实、促发展方面主要启示和经验有五：一是坚持解放思想，以思想的大解放推动经济的大发展。二是坚持科学决策，通过认识上的不断深化实现发展战略的提升和发展思路的完善。三是坚持统一思想，用统一的思想形成统一的行动，确保方向不偏离，发展不摇摆。四是坚持突出重点，依靠关键问题的解决带动和活跃工作全局。五是坚持真抓实干，以实干精神和过硬作风确保各项工作落到实处。他指出，看到成绩，还必须看到在推动工作落实上存在的问题；对事物本质和发展规律还缺乏深入认识；加快发展、推动落实的环境还不够优化；把握局势、驾驭发展的本领还需进一步锤炼；化解难题、寻求突破的思路不宽、办法不多。对此，各级党组织和广大党员干部要坚决克服和纠正这些影响工作落实的薄弱环节和制约因素，进一步推动各项大政方针和决策部署的贯彻落实，为全市经济大发展、快发展做出积极的贡献。

　　赵文鹤要求，要抓住推动工作落实的关键环节，力求取得实实在在的成效。他指出，全会讨论通过的《实施意见》是指导我们今后抓好工作落实的纲领性文件。全市各级各部门要认真领会精神实质，并结合工作实际，研究好“十一五”开局之年如何推动各项工作落实的问题。第一，抓落实必须以科学发展观为指导。科学发展观是我们推动工作落实，做好一切工作的根本指导思想；推动各项工作落实又必须遵循科学发展观。第二，抓落实必须以科学决策为前提。要大兴调查研究之风，努力做到主观与客观相统一；要广开言路、集思广益，实现决策的民主化、科学化；要在需要承担风险和责任的时候善于决断，敢于负责。第三，抓落实必须以科学的方法为抓手。要抓重点，解难题，重细节，推典型。第四，抓落实必须以完备的制度和良好的机制为保障。要想使抓落实成为一种工作常态，一要明确责任。凡是党委、政府决策部署工作，都要立项分解，确保事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期。二要认真督查。对市委、市政府部署的各项工作，都要对落实情况全程督查。三要严格奖惩。凡是在制定分解工作目标时规定的奖惩事项，都要认真考核兑现。

　　赵文鹤要求，各级领导干部要争做抓落实的典范，在加快承德发展中建功立业。他说，推动工作落实，领导干部是关键。全市各级领导干部要以实干为荣、以空谈为耻，以敬业为荣、以懈怠为耻，以求实为荣、以作假为耻，以干成事为荣、以无政绩为耻，切实管好自己，以自身过硬、敢做表率的底气，扑下身子，真抓实干，努力在全市上下带头营造一个齐心协力抓落实的浓厚氛围和良好环境。第一，要树立正确的政绩观。第二，要明确肩负的责任。第三，要建设一支过硬的队伍。第四，要有锲而不舍、一抓到底的作风。赵文鹤最后说，各位委员，同志们，面对未来繁重的发展任务，面对全市人民的殷切期望，我们一定要充分认识抓落实的重要性和紧迫性，以强烈的事业心和责任感投入到今后的工作中去，鼓足干劲、坚定信心，团结带领全市人民继往开来、开拓创新，努力在“十一五”期间谱写出更加辉煌的篇章。

　　景春华就如何贯彻落实全会精神，强调了三点：第一，要迅速把会议精神传达下去。对这次全会精神，各县区、各部门要抓紧逐级进行传达。要把学习全会精神同学习省委六届九次全会精神结合起来，同学习党章结合起来，同社会主义荣辱观教育实践活动结合起来，迅速掀起学习高潮，使各级干部充分认识全会重大意义，切实把思想认识统一到市委决策部署上来。第二，要抓好全会精神的落实。各县区、市直各部门都要在认真学习、吃透全会精神的基础上，结合实际，深入研究贯彻落实的具体措施和办法。对《实施意见》中提出的一系列措施，有关部门要按照职责分工，认真抓好落实。第三，要扎实做好当前各项工作。今年是“十一五”规划的起步之年，各项工作都很繁重，各县区、各部门要按照市委全会的要求，狠抓工作落实，巩固和发展我市当前快速发展的好形势。

　　结合一季度经济形势，景春华强调了二季度要着力抓好的重点经济工作。通报了一季度全市经济发展形势后，他指出，一季度我市旱情严峻，工业效益下滑，项目建设制约严重，农民增收难度加大的问题必须引起高度重视。同时也必须看到二季度冶金矿山业稳中趋好，生产要素供应状况好转，重大项目进展顺利等诸多利好因素。综合分析经济发展因素后，他说，初步判断，全年经济将延续平稳快速增长的态势。我们既要正视困难，更要坚定信心，按照既定部署，落实关键举措，找准薄弱环节，解决突出问题，努力实现时间任务“双过半”，为“十一五”开好局奠定基础。他说，此次大会要从普遍号召转向解决实质问题，近期要着力谋划四方面工作，开好四个大会。一是深入研究工业经济发展中关键问题，召开工业发展大会。二是找准制约旅游大发展症结，开好旅游发展大会。三是重视服务业，开好服务业发展大会。四是以节能、降耗、增效为重点，谋划好科技发展问题，开好科技发展大会。

　　景春华说，此次全会的主题是抓落实。抓落实，就不能摆花架子、练虚功夫，干工作靠一步一步扎实地推进，上项目靠一个一个问题的解决；抓落实，力戒形式主义、坐而论道，喊一百个口号，不如一个实实在在的行动；抓落实，关键在于了解实情，敢讲实话，能够解决实际问题。只说不干，贻害全局，少说多干，造福一方。

　　市委委员、候补委员出席会议。

　　不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协党员领导同志，市法院、检察院党组书记，市纪委常委，各县区委书记、县区长，开发区管委会主任，市委各部委、市直各单位和市人大、市政协各专门委员会党员主要负责人，省市属大中专院校党委书记，市委管理领导人员，企业党委书记列席这次全会。全会还邀请了党外副市级领导干部和各民主党派、工商联负责人列席全会的两次全体会议。